El Gobierno nacional ratificó hoy la continuidad de los procesos de licitación de obras públicas a través del sistema de Participación Público Privado (PPP) en los plazos y sectores ya planteados, tras los buenos resultados de la convocatoria para la construcción de siete mil kilómetros de infraestructura vial, pese a la turbulencia financiera de las últimas semanas.
Así lo aseguraron esta tarde el Jefe de Gabinete del Ministerio de Finanzas, Pablo Quirno, y el director de Vialidad Nacional, Javier Iguacel, al participar de un panel sobre “Los PPP como apuesta de Modernización de la infraestructura” en el marco del 35 Congreso Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas (IAEF).
“En tiempo récord tuvimos en nuestro primer proyecto 32 ofertas para los 6 primeros corredores, con la participación de 10 consorcios, 7 internacionales y 19 empresas nacionales, y abrimos los sobres en medio de la turbulencia con ofertas 30 por ciento debajo, lo que nos permite asegurar que el proceso funciona”, resaltó Quirno en el encuentro desarrollado en el Hotel Sheraton.
Sobre el impacto de la redefinición de las condiciones de financiamiento internacional, de la evolución del tipo de cambio y de la perspectiva inflacionaria que tiene el mercado, Quirno planteó que los oferentes “interpretaron que estos contratos son un proceso a 15 años y en consecuencia tomaron una visión de 15 años”.
“Hicieron una hipótesis a futuro y dentro de ese esquema era sabido que la tasa internacional estaba a sus mínimos niveles históricos y dentro del periodo era sabido una suba. Por eso diseñamos instancias donde cubrimos el potencial aumento desde el momento de la licitación al cierre financiero de cada proyecto”, a través de medidas consideradas mitigantes de riesgos.
En ese contexto, el funcionario del Ministerio de Finanzas resaltó la importancia de “la responsabilidad del sistema financiero en su rol de apoyar los proyectos“, para lo cual el Gobierno asume la responsabilidad de “generar las condiciones par que tengan claridad a futuro mediante un esquema que piensa con reglas claras para todos“.
A la luz de la experiencia de esta primera etapa, Quirno garantizó que el Gobierno avanzará con “la etapa dos de los proyectos de PPP que incluyen las líneas transmisión eléctrica, la Red de Expresos Regionales (RER), el tren que unirá Bahía Blanca con Añelo (Vaca Muerta, Neuquén) y los proyectos ya anunciados en todo el país”.
“El sistema va a ser crucial para poder desarrollar la infraestructura al país y en este nuevo dialogo público privado demostramos que podemos hacer muchas cosas juntos”, afirmó el funcionario ante unos 500 ejecutivos que participaban del Congreso del IAEF.
En el mismo sentido, Iguacel aseguró que a partir de la primera licitación se abrió “un cambio radical en la obra pública en la Argentina, en el que hay riesgo pero también mitigación, algo que hasta hoy no existía”.
“Esperamos en la segunda etapa (del proceso de desarrollo de infraestructura vial) que estaremos lanzando ahora que tenga más éxito aún, porque hay mucho aprendido y también la etapa tres antes de fin de año lo que en conjunto significarán obras por 13 mil millones de dólares en los primeros cuatro años“, aseguró el director de Vialidad Nacional.
El vicepresidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Juan Chediack, consideró que el sistema diseñado por el Gobierno nacional “permitió contar con un universo de oferentes de alta heterogeneidad con la participación de constructores, operadores o financistas, y además apeló mucho a la responsabilidad empresaria”.
“No hay tantos project finance (mecanismo de financiación de inversiones de gran envergadura) en la Argentina y este proceso fue un desafío muy grande para las empresas porque incluía diseño, financiación internacional para obras que en el mundo son grandes”, afirmó el empresario al señalar que en 2017 se concretaron PPPs por 27 mil millones de dólares y la Argentina lanzó su primera licitación por 10 mil millones dólares.
Desde el punto de vista de los constructores, Chediack explicó que en este esquema “el riesgo que asume el consorcio no es la falta de pago porque se tomaron todas las formas para no tenerlo, sino que como industrias a cielo abierto están sujetos a su responsabilidad”.
Finalmente, el socio de la consultora PWC, Norberto Montero, afirmó que “una adecuada distribución de riesgo, dosis de marco regulatorio y buena estructuración de la licitación son valores importantes para asegurar el éxito de un proyecto”.
Al considerar que esas tres condiciones estuvieron dadas en la primera licitación que lanzó el Gobierno, Montero aseguró que “cada vez más jugadores se sumarán a futuro con sus proyectos” al plantear que “muchos se quedaron afuera por cuestiones de tiempo pero van a participar en las etapas siguientes”.
